法案之声

资质不清、监管缺失……多地月子中心发生婴儿患病事件 行业标准亟待出台

发布日期:2021-02-22 18:42:39   来源 : 央广网    作者 :unknown    浏览量 :58
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      生完孩子后,怎么坐月子?现在,越来越多的家庭会选择去月子中心这样的专业机构去照护产妇和婴儿。这些机构也大多宣传他们有专业的团队、专人负责营养餐,专业医生护士照顾等。宣传力度很大,实际上却问题不断。仅在本月,广东、辽宁等地就发生了多起新生儿在月子中心患病事件。月子中心不是医疗机构,只要在工商部门注册登记后即可营业。月子中心该怎么管?
      1月27日,广东佛山的梁女士产下一名女婴,1月31日出院后入住佛山雪梅月子中心。2月6日,女婴在月子中心出现腹胀、呼吸急促等现象。2月10日下午,女婴症状加重,送医后出现感染性休克,经两次转院治疗,目前仍在ICU抢救。梁女士告诉记者,医院尚未对感染源作出判断,但出现症状后,月子中心的所谓“专业医护人员”并不具备相关专业能力,延误了孩子最佳的治疗时机。

  “当时是月嫂在照顾的,她说觉得不太对劲,跟其他的有点不太一样,所以当时她就向这边的护士跟管家反映了一下,然后他们过来看了一下孩子的腹胀情况,还有她的大小便,然后询问了一下我们她的状态怎么样,之后他就说这应该是宝宝比较正常的现象,也不是说特别胀。当时他们说这些护士都是专业的,这一块我们自己也有疏忽,确实是我觉得双方都是存在一些问题的。”梁女士说。

△官网截图

  佛山雪梅月子中心官网资料显示,该月子中心是雪梅企业管理有限公司旗下的一家由妇产科医师、助产士、护士及早教老师组成的高素质专业团队。在梁女士提供的一张广告宣传单上,记者看到,雪梅月子中心称他们的前身是专门的妇科门诊部,拥有专业医护。但是查询企业工商注册信息发现,月子中心只能从事母婴保健服务(不得开展疾病、诊断治疗活动)。

  梁女士说,给她出具医疗建议的是月子中心的“管家”,是否有行医资质,她还不清楚。“他们延误宝宝最佳治疗时机,包括他们有一些护理不当、一些管理方面的失责,我觉得应该针对这些方面对我以及我宝宝造成的损失,承担相应的医药费。”

  对此,雪梅月子中心相关负责人称,正在跟进相关问题,但并未对下属工作人员是否具备资质作出回复。

△合同中承诺的医护服务

  春节前,辽宁沈阳一月子会所也出现了多名婴儿感染新生儿肺炎的情况,部分宝宝因病情严重被送入重症监护室。有家长提出质疑:护理中心在发现有新生儿患病后未及时告知家长导致病情延误及聚集发病。沈阳市疾控中心此前回应称,该部分新生儿属呼吸道合胞病毒感染。经检查发现,该月子中心存在无消毒制度等不规范管理情况。

  记者检索月子中心+婴儿患病,发现近些年此类报道屡见不鲜。记者在裁判文书网查询,2020年发布的涉及母婴中心、月子中心的纠纷案件达126件。

  纠纷的背后,是监管的缺失。2017年,相关部门出台过《母婴保健服务场所通用要求》(下称《要求》),月子中心算是有了“国标”。但《要求》并非强制标准,任何单位都有权决定是否采用,且违反这类标准也不承担经济或法律方面的责任。

  此前上海市卫生执法部门接到举报,前去查处一家月子中心婴儿患轮状病毒事件,到了现场,疾控中心工作人员发现自己“无法可依”。“目前也没有相关的法律法规说月子中心应该要怎么来监管,疾控中心作为一个卫生防病的专业技术支撑机构还有服务机构,预防和控制传染病是我们的本职工作。但我们不是他们的监管部门。”工作人员表示。

  而卫健委的工作人员也表示,虽然月子中心宣传他们有专业的医疗人员,但月子中心并不是医疗机构,也不是法定的公共场合,不涉及公共场所卫生许可证,所以月子中心也不是他们的监督管理范畴。“显然它不是医疗机构,这是社会普遍公认的。现在没有任何法律、法规、标准让我们去监管。”

  而在商事登记制度改革后,经营范围不再作为商事主体登记事项,而改为备案事项,所以月子中心的备案为“护理机构服务”这一经营项目。除天津、南京等地出台了专门的《月子护理机构服务规范》,对从业人员、机构场所设置有专门规定、确认监管主体外,月子中心的注册并无强制前提条件。

  对此,全国人大代表,广东省清远市人民医院党委书记、院长周海波在接受媒体采访时表示,月子中心医疗保健成分占比大,需要医生、护士等专业人员进行新生儿常见病急救等服务,这些都属于医疗卫生的从业要求。各地卫生健康部门成为行业主管部门是合理且必要的。建议国家层面出台统一的行业标准,或鼓励一部分地方先行先试,根据实际情况出台规范发展母婴照料机构,确定行业内专业学科培训及从业人员的认定、评核、发证的地方行业标准。在国家和地方尚无行业标准的情况下,周海波建议,政府牵头,相关部门参与推动成立月子中心等母婴照料机构行业协会,引导行业协会通过制定规章制度、广泛推行服务承诺、服务公约等方式开展行业自律,规范行业服务行为。

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