法案之声

焦作一企业涉瞒亡人事故 事故调查疑遭“浑水摸鱼”

发布日期:2021-07-14 17:39:49   来源 : 神州网    作者 :unknown    浏览量 :24
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   在事故调查中,事故调查结论显得尤为重要。它关系到发生事故的直接原因是什么?事故责任如何认定,根本原因是什么?责任人如何惩处,都要有一个清楚明白的交代。遇难家属需要真相、社会公众需要。所以,让事故调查的每个结论都板上钉钉,弄清每一个细节,不能因为“投鼠忌器”,有意或无意放过某个疑点;把证据链做扎实,不要出现“背黑锅”、“替死鬼”等常用伎俩,不留下任何模糊地带,经得起时间和历史的检验。科学准确认定事故责任,是每一起事故调查组成员都要明白的道理。

   然而,近期在河南焦作一企业作业场所内发生的亡人事故的调查却有些变味走样。

   2021年5月10日,神州网采编人员向焦作市应急管理局举报该市下辖武陟县广源纸业在2020年11月20日,该企业员工在车间内作业时不慎从高处坠落,经抢救于2020年12月6日死亡。焦作应急管理局称,该事故发生在武陟县,他们按规定转给武陟县进行调查,然后给予回复。

  举报了两个月,没有接到焦作应急管理局对这起事故的答复。2021年7月7日,采编人员来到武陟县应急管理局,事故调查科李科长称,市局在接到举报的当天下午就来到武陟县企业进行调查,随后,让死者母亲出具了死者由高血压病史的企业盖章证明,证实死者是在作业过程中,突发高血压从高处坠落导致死亡,对于采编人员提出的定性非生产事故的疑问,李科长称,这是市局调查得出的结论,上个月已经结案了,他们不能质疑上级的结论。

  7月8日,采编人员致电焦作应急管理局办公室,希望了解该市局对这起事故定性非生产事故的依据及相关证据,提供定性非生产事故核销公示,办公室人员称,给领导汇报后给答复。

  事实上,绕着这起涉嫌瞒报的亡人事故有两大疑问待解。

      疑问一:是否有足够的证据支撑广源纸业2020年11.20高处坠落事故定性非生产事故?

  首先,事故发生后,广源纸业在事故发生的当天即2020年11月20日,就以职工王某在工作期间受到事故伤害为由向武陟县人社局提起工伤认定申请,武陟县人社局在2020年12元30日受理,经过调查,依据武陟县人民医院出具的医学死亡证明及死者抢救记录,做出了死者王某在工作期间受到事故伤害死亡符合工伤保险条例第14条第(一)项规定情形:在工作时间和工作场所,因工作原因受到事故伤害。予以广源纸业职工王某死亡认定工伤,并于2021年1月22日—1月28日进行公示,公示期间,无论是企业还是死者家属,都认可武陟县人社局认定死者王某是因为在履行工作职责过程中不慎从高处坠落,导致头部重伤死亡,并没有提出异议。直至在事故发生半年后,采编人员向应急部门举报,该事故企业涉嫌瞒报,企业找死者母亲出具一份死者有高血压病史的证明,但该证明也只能证明该职工有高血压病史,并没有直接证据证实是在作业时正好突发高血压,直接导致的死亡。



其次,按照武陟县人民医院出具的医学死亡证明,造成死者死亡的直接主要原因是原发性脑干损伤。按照百度百科及其他医学资料对此的解释是造成原发性脑干损伤是因为“头部受到打击或身体其他部位受到撞击,可使脑干撞击在小脑幕裂孔的切迹缘上或枕骨的斜坡上,或沿纵轴向下剧烈移动或扭转而造成脑干的损伤;或头部外伤导致颅骨严重变形,通过脑室内脑脊液冲击造成中脑导水管周围或四脑室底的损伤。原发性脑干损伤常合并有大脑半球弥漫性损伤”,所以,造成死者死亡的主要原因是从高处坠落导致脑部重伤,并且头部还有鲜血流出,而并非突发高血压导致的死亡;

再次、按照原国家安监总局办公厅2016年关于印发生产安全事故统计管理办法的通知文件精神,第六条明确规定:生产安全事故统计按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的原则开展。经调查认定,生产经营单位从业人员在生产经营活动过程中,突发疾病(非遭受外部能量意外释放造成的肌体创伤)导致伤亡的,定性非生产事故,而王某死亡的直接原因是高处坠落导致头部重伤出血,而非突发高血压导致的死亡。况且无论是认定因受到事故伤害死亡还是王某在工作岗位突发疾病死亡,人社部门都会认定工亡,人社部门认定王某是因事故受到伤害死亡,也是基于头部受到重创流血导致死亡。而应急部门在接到有人举报该起事故涉嫌瞒报进行调查时,仅仅依据的是死者母亲出具的死者有高血压病史,并且企业也在此证明上加盖公章的证明,企业作为涉嫌瞒报事故的当事人,这种证明的效力有多大?死者母亲事发时不在事故现场,也无法证明死者的死因,应急部门为何没有采纳武陟县人民医院的医学死亡证明而采纳的是企业及不在事故现场的死者亲属出具的死者有高血压病史的信息,仅凭这个证明是否能够证明该事故就能定性非生产事故?

        疑问二:定性非生产事故的核销公示为何形同虚设?

按照原国家安监总局办公厅2016年关于印发生产安全事故统计管理办法的通知文件精神,第七条 经调查(或由事故发生地人民政府有关部门出具鉴定结论等文书)认定不属于生产安全事故的,由同级安全生产监督管理部门依据有关结论提出统计核销建议,并在本级政府(或部门)网站或相关媒体上公示7日。公示期间,收到对公示的统计核销建议有异议、意见的,应在调查核实后再作决定。

公示期满没有异议的(没有收到任何反映,视为公示无议),报上一级安全生产监督管理部门备案;完成备案后,予以统计核销,并将相关信息在本级政府(或部门)网站或相关媒体上公开,信息公开时间不少于1年。

备案材料主要包括:事故统计核销情况说明(含公示期间收到的异议、意见及处理情况)、调查认定意见(事故调查报告或由事故发生地人民政府有关部门出具鉴定结论等文书)及其相关证明文件等。

地市级以上安全生产监督管理部门应当对其备案核销的事故进行监督检查。发现问题的,应当要求下一级安全生产监督管理部门提请同级人民政府复核,并在指定时限内反馈核查结果。

神州网采编人员在焦作市应急局官网和武陟县人民政府网站均未发现该起事故的核销公示。

采编人员曾就上述疑问致电焦作应急管理局,然而截至发稿时,仍未获答复。

  对此,本网将继续关注。

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