法案之声

山东省东营市东营区住建局是否应该履行“首问制”?

发布日期:2022-05-09 13:09:22   来源 : 今日头条    浏览量 :144
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行政机关的不作为是对民众可期待利益,民众对政府信赖利益的伤害,是政府对民众的“宪法”上的违约。行政不作为无论是表现为对公共利益维护权的放弃,还是表现为对公民个人利益维护权的放弃,都会造成社会危害后果。

近日,山东省东营市东营区住房和城乡建设局就发生一起行政不作为事件。按照相关法律规定,应该由该局查处的事情,却推给其他辖区单位。不知是有意保护涉事单位及涉案人员,或是另有隐情。

一个注册地址为山东省东营市东营区峨眉山路12号,名为东营力源市政工程有限公司的建筑行业类公司,多年来在招投标活动中,多位建造师涉嫌违规从事执业活动,扰乱建设市场秩序。

例如:东营力源市政工程有限公司建造师刘莎莎,市政工程建造师,注册编号鲁205101103382。2022年2月14日,在伊金霍洛旗新伊科生活垃圾无害化填埋场建设项目中,担任材料员,工期120天;在2021年9月3日,山东临清市安竣永青项目园林绿化景观及室外管网工程一标段项目中,担任项目负责人,工期120天;在2021年9月2日,阜康市高新技术产业开发区基础设施补短板建设项目第一标段(施工)项目中,担任项目经理,工期70天;在2021年6月9日,淄博市张店区东四路(王舍路-张店区界)绿化提升改造工程中,担任材料员,工期180日历天;2021年4月13日,在广利渔港街头游园项目中,担任项目经理,工期229天,计划开工日期2021年4月16日,计划竣工日期2021年11月30日;2021年3月11日,在临沂市河东区九曲街道东高庄社区路面铺装、景观工程项目中,担任项目经理,工期60日历天。

5月6日,反映人将相关资料举报给东营市东营区住房和城乡建设局,5月7日,该局回应称:东营力源市政工程有限公司,注册地为山东省东营市东营区峨眉山路12号。群众所反映的力源市政工程有限公司涉嫌违规等问题行为发生地均不在东营区管辖范围,根据《中华人民共和国行政处罚法》《注册建造师管理规定》建议转违法行为发生地的行政机关处理,并将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关、涉及进行行政处罚的报县级以上建设主管部门;依据有关法律法规吊销营业执照的处理,报工商行政管理机关。

针对东营市东营区住房和城乡建设局的说法,有关法律界人认为不妥,于法有悖。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十一条、投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。

官僚主义、形式主义是机关的一大陋习,行政不作为是对官僚主义和形式主义作风的法律概括和抽象,官僚主义和形式主义的法律本质就是不作为。行政不作为是行政机关有能力为之,且有义务当为之而拒绝作为。行政机关的不作为不仅是政府职能的缺位与错位,更是严重伤害了民众对党和政府的信任与感情。

那么,东营力源市政工程有限公司涉嫌违规究竟该由谁来管,东营市东营区住房和城乡建设局是否属不作为,公众在期待中。


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