法案之声

甘肃白银市:一个强行辞退案被投诉20年无人过问

发布日期:2022-06-04 07:47:46   来源 : 二三里    浏览量 :89
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                     网络配图

      20年前,在国家提倡鼓励各单位操办实体的形势下,原甘肃省白银市档案局的科级干部薛勇捷被委任担任该局成立的企业当厂长,随后在国家叫停事业单位实体的情况下,薛勇捷又回到原单位上班。但是,因当时的实体企业债务纠纷,单位决定让薛勇捷暂时不上班,继续处理企业债务,自此,薛勇捷的噩梦便拉开的序幕。

      据薛勇捷讲述:1993年,甘肃省白银市档案局为了响应中共白银市委、市政府关于鼓励机关事业单位兴办经济实体的通知精神,经市档案局局务会议研究,决定成立白银捷祥精细化工厂。按照规定,当时白银市档案局局务会议研究决定,由原白银市档案局档案管理科副科长薛勇捷,兼任厂长及法人代表,并且不在企业中拿工资,原身份待遇不变,上述决定符合当时有关文件精神。           

      但是,到1997年,国家又出台文件要求事业单位和领导干部禁止经商办企业。对此,原白银市档案局根据有关规定,决定停办该经济实体。并且决定由薛勇捷负责清理所有的债权债务,因在清理债权债务过程中产生经济纠纷,并且纠纷诉上法院,在法院审理过程中,因薛勇捷是参与人和知情人,也是局决定的负责人,需要随时配合法院审理工作,无法正常上班,据此,原白银市档案局领导决定让薛勇捷暂时全力以赴处理法院的纠纷,暂时不到岗位上班。正是因为这样一个决定,薛勇捷被白银市组织部有关领导要求按照自动离职处理,薛勇捷被赶出了白银市档案局。

      1998年下半年,法院将纠纷审理完毕,薛勇捷向原白银市档案局提出回原岗位工作。档案局和薛勇捷多次以书面或口头形式向原白银市人事部门说明上述情况,并要求恢复暂时停发的工资(有档案局上报的材料为证),一直未果。

      2000年10月,白银市委组织部要求白银市档案局拿出薛勇捷参与经营的处理意见,因薛勇捷是单位委派,不属于个人擅自经营,也没有为个人牟利,只是管理实体,不属于参与经营行为。白银市档案局经局务会议集体研究并上报了建议调离的处理意见,这个决定也符合白银市委办1997(96)号文件精神。

      但是,白银市组织部有关领导要求必须把薛勇捷按照自动离职处理,在上级领导的压力下,原白银市档案局局长宋某英未经原白银市档案局局务会议研究,并形成决议,擅自决定,给白银市委组织部上报了一份关于薛勇捷自动离职的报告。

      据此,2000年11月26日,白银市委组织部下发了白组发(2000)47号,“关于薛勇捷同志按自动离职处理的通知”。内容为:市档案局,报告收悉。按照中共白银市委办公室、白银市政府办公室《关于对市直行政、事业单位各类占编不在岗和参与中共白银市委办公室经营人员的处理意见》(市委办发1997年96号)精神,经中共白银市委组织部部务会议研究同意。薛勇捷同志按自动离职处理。

      此事件发生后,引起薛勇捷的强烈不满,也违反了劳动人事关系处理规定。

      对此,2001年5月10日,白银市档案局又对白银市委组织部打报告。该报告显示:市档发2000年25号,白银市档案局关于恢复薛勇捷公职的报告。市委组织部,我局原干部薛勇捷,男,汉族,大专文化程度,1962年7月生,1979年参加工作。1994年1月任市档案局档案管理科副科长,1999年7月市委组织部1999年41号文件免去副科长职务,2000年11月市委组织部白组发2000年47号文件通知按自动离职处理。1993年初,市档案局为了响应市委、市政府关于兴办经济实体的号召,经市档案局局务会议研究决定成立“白银捷样精细化工厂”,薛勇捷为法人代表。不在企业中拿工资,原身份待遇不变。1997年,市档案局决定停办该经济实体,由薛勇捷负责清理所有的倩权債务。在清理过程中,该企业与其它单位发生经济纠纷,法院正在审理过程中,暂无判决。鉴于当时的特殊情况,局里同意薛勇捷暂不上班直至打完官司,薛勇捷与市档案局签订了一份停薪合同。1998年下半年,白银区法院将该企业的经济纠纷审理完毕,薛勇捷提出回本单位上班,并兑现了3500元合同款。

      我局和薛勇捷本人曾多次以书面或口头形式向人事组织部门说明上述情况。2000年11月市委组织部白组发2000年47号通知决定薛勇捷按自动离职处理。

      我们认为这样处理不妥,希望组织部门重新复查这一问题,恢复薛勇捷的公职。

      2002年,国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》国办发〔2002〕35号,该通知释明:事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外,都要逐步试行人员聘用制度;事业单位未聘人员的安置和管理,是人员聘用工作的重点和难点,政策性强,必须予以高度重视。要将未聘人员尽量安置在本单位或者当地本行业、本系统内,同时要探索多种安置办法。城市和有条件的地区可以跨行业、跨系统调剂安置。

      但是,无论是薛勇捷的申辩或反映,原白银市档案局的报告,白银市委组织部对此都不予回应。

      为了帮助纠错,当时处理此事的当事人,原白银市档案局局长宋某英,在2005年4月2日特意写了一个关于薛勇捷事件的说明,该说明显示:我是1994年月到白银市档案局、馆任局、馆长的,接任时薛勇捷正在“白银捷祥精细化工”任厂长。这个厂(后来改为吉样化工厂)是前任创办的,薛勇捷在两任交接之际,通过关系向工商银行贷款15万元。但因经营不善,无法还贷,长期为此事纠缠不息,薛勇捷本人不能正常上班,对局里工作干扰也很大。在这种情况下,局里决定停办公司,我同意他个人提出暂不上班也不要工资,在外继续协调处理此事的要求,并写了书面协议,对他在此期间所有个人行为不负法律责任。1998年人事局清理在编人员,我如实上报了他的情况,并由人事局停发工资。他个人要求继续回来上班,但工资问题协调不通,就拖延下来。1999年市委组织部【1999】41号文免去薛勇捷档案管理科副科长职务。但回局上班的事情一直没有解决。2002年“三讲”中,市委组织部把处理在外人员问题提出来让有关局委拿意见,当时我们都感到很为难,因为局委本身没有人事任免权,加上当时情况复杂,各单位意见不一致,不平衡,在局委会讨论时大家不好表态,只做出了建议组织部将其调离的上报意见。该意见也符合当时市委市政府的有关规定’但组织部要求一定按“辞退”意见上报,只好下级服从上级,重新改写,重新上报,也再没有召开局委会。

      辞退薛勇捷后,他本人多次申诉上告,我曾与组织部主要负责人交换意见,建议给予重新审议处理,保留工职。

      这样一个明显违背事实的处理决定,在事情发生之后,白银市档案局形成文件,积极上报,说明问题,不知为何白银市委组织部却始终不理不睬。对薛勇捷和媒体的质疑一律不予回应。

自2014年7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》第四十条、对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为,任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报,有关部门和机关应当及时调查处理。第四十一条、事业单位违反本条例规定的,由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十二条、对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,依法给予赔偿。第四十三条、事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      实事求是,有错必纠,是一个政府机构最基本的工作原则,为什么在白银市组织部却不能得以体现,薛勇捷被强行按照自动离职处理事件,长达20年不予纠错,相关责任人应该承担怎样的责任?薛勇捷在期待中,公众对此拭目以待真相。

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